Изменения, которые ускорили развитие лизинга в России,
прежде всего связаны с улучшением макроэкономической и политической
ситуации. Инфляция, по официальным оценкам, составила 11-12% за 1997
год, что вполне приемлемо для развития таких инвестиционных механизмов,
как финансовый лизинг.
Год или два назад российские промышленники и банкиры были увлечены
созданием финансово-промышленных империй и получением баснословных
доходов по государственным облигациям. Теперь они проявляют все больший
интерес к инвестициям в средства производства российской индустрии.
Российские фирмы вынуждены упорядочивать свою бухгалтерскую систему,
сталкиваясь с ужесточением фискального давления и с необходимостью
предоставлять потенциальным отечественным и иностранным инвесторам
финансовые отчеты, прошедшие аудиторскую проверку.
Налоговые льготы для лизинговых платежей и забалансовый учет
финансирования - этим двум принципам, привлекательным для лизингового
финансирования во всем мире, в России придают большое значение и они,
вероятно, останутся в силе после принятия подготавливаемого Налогового
кодекса.
Несколько лет назад в различных секторах российской экономики не
существовало серьезной конкуренции иностранных компаний, но теперь
интерес к российскому рынку заметно вырос. Транснациональные поставщики
оборудования уже убедились, что обеспечение финансирования для
покупателей является ключом в торговле с Россией.
Основными причинами, сдерживающими дальнейшее развитие лизинга в России,
эксперты называют следующие нормативно-правовые и макроэкономические
проблемы:
• терминологические неопределенности и противоречия, в том числе между
Гражданским Кодексом РФ и нормативными актами Правительства РФ и его
уполномоченных органов; ошибки налогообложения (двойное и необоснованное
налогообложение лизинговых платежей);
• таможенные барьеры (объем таможенных налогов, дополнительное
налогообложение за отсрочку, ограниченный срок временного ввоза,
ограничения таможенного режима временного ввоза/вывоза товаров);
• барьеры законодательства о валютном регулировании и валютном контроле
(требование лицензирования отсрочки платежей на срок свыше 180 дней);
• несовершенство принципов бухгалтерского учета (отсутствие трактовки
лизинга как долгосрочного финансового вложения для Лизингодателя и
долгосрочного долгового обязательства для Лизингополучателя);
• неразвитость арбитражного процессуального Кодекса в отношении норм
защиты прав собственности (практическая невозможность изъятия
лизингового имущества при нарушении обязательств Лизингополучателем);
• методологические трудности в определении поля регулирования для
федерального закона "О лизинге" ;
• искусственное уравнивание лизинга в правах с другими видами сделок в
налоговом законодательстве, что не учитывает экономическую суть лизинга
и приводит к его недостаточной эффективности;
• недостаточно высокий спрос на предложения о лизинге ввиду
продолжающегося спада в экономике;
• ухудшение условий для окупаемости инвестиционных проектов (сокращение
прибыли и фондов амортизации предприятий - главных источников лизинговых
платежей);
• слабая государственная поддержка лизинга (указы Президента и
постановления Правительства, а также закон о федеральном бюджете,
предусматривающий выделение бюджета развития, во многих отношениях не
исполняются).
Помимо перечисленных, к наиболее серьезным ограничениям ведения
лизинговой деятельности можно отнести проблемы с определением
кредитоспособности партнеров и с адекватностью финансового обеспечения
лизинговых сделок, а также недостаток дешевых финансовых ресурсов у
некоторых российских лизинговых компаний.